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关于国家寄生虫病所对我省省部联动试点血防工作建议落实情况的报告

更新时间:2011-12-26 16:45:45  游览人次:6334   【 字体:[增大   缩小]】  【打印此页

关于国家寄生虫病所对我省省部联动试点(县)

血防工作建议落实情况的报告

 

20113月中旬,中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所组织有关专家,对我省省部联动血防联系点(县)安乡、汉寿、君山区、华容、沅江、南县6县的血防工作进展情况进行了现场调研。内容包括钉螺情况调查、野粪调查、潜在传染源数量调查、高危环境调查和防治措施访谈,并进行了现场快速评估。调研组认为:2004年以来,我省疫区各级政府积极推进以控制传染源为主的综合防治策略,确保了2008年全省实现血吸虫病疫情控制目标。但实现疫情控制后,一些县市工作力度有所放松,对传染源控制为主综合治理措施执行未能及时到位,导致近两年人、畜病情处于徘徊状态。

针对专家组提出的意见和建议,我省及时组织了相关县市召开了紧急会议,对我省血防工作中存在的问题和难点进行了认真分析和总结,明确了我省下一阶段的血防工作目标和任务,提出了各县市具体的改进思路和措施,力争实现2014年全省以行政村为单位达到血吸虫病传播控制目标。具体汇报如下

一、   下阶段的工作目标和任务

坚持“预防为主、标本兼治、侧重治本、综合治理、群防群控、联防联控”的工作方针,进一步完善“政府主导,部门协作,社会参与”省部联动工作机制。根据省部联动协议,我省下阶段血防工作的重点是实现2014年底全省以行政村为单位达到血吸虫病传播控制目标,要求人畜感染率均降到1%以下,不出现当地感染的急性血吸虫病病例,且连续2年查不到感染性钉螺。我省当前的工作重点是实施以传染源为主的综合防治措施,控制血吸虫病的主要传染源—敞放家畜的数量,加强对洞庭湖区渔船民粪便的管理,建立长效的传染源控制管理机制,有效控制洲滩污染。

二、   当前工作存在的难点和问题

1、卫生、水利、农业、畜牧、林业、国土等相关血防部门的协同能力建设亟待进一步加强;

2、家畜存栏基数大,洲滩放牧现象普遍,封洲禁牧、安全牧场成效有待进一步评价和规范;

3、垸外易感地带堤段长,面积巨大,尤其是洞庭湖沿线洲滩易感环境复杂,感染螺面积相对较大;

4、洞庭湖滨湖水牛属国家保护物种,且“以机代牛”的农机补贴政策重点向疫区倾斜没有落实,淘汰牛在一部分地区实现难度大;

5、洞庭湖区另一血吸虫病主要传染源渔民数量多,感染率高,目前尚无有效控制其粪便污染的方法。

三、   具体的改进思路和措施

根据卫生部专家组的建议,省政府和疫区各级党委、政府高度重视血防工作,省政府血吸虫病防治工作领导小组办公室积极协调各相关部门,对照《湖南省血吸虫病防治规划纲要(2011-2015年)》,认真落实各部门职责,进一步加大防治工作力度,积极推进以控制传染源为主的综合防治策略,明确各级政府血防工作目标和防治工作重点,具体从以下几方面开展工作:

() 部省联动为契机,建立健全落实传染源控制措施的长效机制和质量管理。

511,我省组织卫生、水利、农业、畜牧、林业、国土等血防相关部门召开专题会议,对省部联动工作进行了统一部署,确定了总的方案和计划,并要求疫区各县市统一行动、部门联动。进一步完善了政府领导、部门配合、群众参与的工作机制,使各血防相关部门协调运转,形成合力。一方面大力推进以传染源控制为主的综合防治策略,抓住部省联动的契机,充分发挥各级政府的组织管理和协调职能,建立健全落实传染源控制措施的长效机制和质量管理,逐步减少甚至消除血吸虫虫卵对洲滩环境的污染。二是农林水等部门全力配合,有效压缩钉螺面积,将钉螺的感染率降至较低水平,减少血吸虫病传播的风险,改变洞庭湖区钉螺面积占全国有螺面积50%以上、钉螺感染率呈上升趋势这一局面。

(二)加大对有螺洲滩地区的耕牛汰淘力度,有效减少血吸虫虫卵对洲滩地区的污染

目前我省血吸虫病控制面临的主要问题仍是家畜敞放造成洲滩等易感环境,导致血吸虫病传染源扩散和传播。因此,必须加强家畜传染源的管理和控制,一是加大耕牛淘汰力度,按高危地区、中度危险地区分类,高危地区一年淘汰耕牛率在50%以上;二是开展封洲禁牧和安全牧场等传染源控制措施,确保2014年省部血防联动的目标实现。

(三)、进一步加快“无耕牛敞放县”项目工作进程,确保血防项目真正落到实处。

针对外洲易感地带堤线长,外洲敞放牛羊多的特点,我省提出了因地制宜地开展“一点一策,一县一策”的控制传染源为主综合防治策略,并且先行在华容、沅江、安乡进行“无耕牛敞放县”试点。华容县计划三年内圈养牛2862头,处理牛2969头,以机代牛淘汰牛3223;沅江市对沿堤一线规模较大的牛、羊等家畜养殖户,与其签订圈养协议,采取一次性经济补偿的方式帮助养殖户修建栏舍,对牛羊实行集中圈养;对养殖规模小的散养户采取以宰杀为主的方式淘汰牛、羊,同时予以适当的经济补偿并引导其产业转型;安乡县2011531日前淘汰处理所有敞放有螺洲滩的牛羊,全县实施封洲禁牧工作,淘汰处理牛5331头,淘汰处理羊2271只,扶持530-50头良种牛圈养示范户。真正落实外洲有螺地带无牛羊敞放,外洲查不到阳性钉螺。为确保2014年我省达到血吸虫病的传播控制奠定基础。

(四)、开展以“控制血吸虫、达标保民生”为主题的血防宣传周活动,加强健康教育力度,提高全民血防意识

今年525日——29日,我省在疫区范围内统一开展了以“控制血吸虫、达标保民生”为主题的血防宣传周活动,重点针对疫区群众、疫区中小学生以及疫区大型工程项目人员进行了血防知识和《血防条例》为主要内容的宣传教育,采取上血防知识课,设立血防咨询点,利用广播、电视、横幅、墙体标语、宣传栏和宣传车等多种形式,进行血防健康教育宣传,提高疫区群众对血吸虫病危害的认识和法律知识,增强了疫区群众自我防病的意识、能力和主动参与血防工作的积极性。

(五)、努力探索控制渔民传染源,特别是渔民粪便污染洞庭湖水体的有效方法

近些年,我省各级政府高度关注洞庭湖区渔民的生活状况,给予许多优惠政策鼓励渔民上岸安置,引导渔民转产。这些政策收到了很好的效果,但洞庭湖渔业资源十分丰富,湖区沿岸堤线长,散布的渔民非农忙季节仍然从事捕鱼作业,且有常年从事水上作业的外省渔民,管理难度极大。仍须各级政府加强管理力度,采取切实可行的方法,建立长效的管理机制,有效控制洞庭湖区渔民对水体的污染。

 ()、做好疫情监测和流动人口的管理,降低居民血吸虫感染风险。

开展疫情监测工作,及时发现传染源控制工作中的问题。针对当前我省血防工作的薄弱之处,如现症病例、流动人口、家畜监测等,并根据监测结果,及时报告、迅速处理,将血吸虫病的传播风险控制在可控范围之内。其次密切注意和掌握高危易感地带的人员活动情况,及时发现传染源控制工作中的问题。落实疫情处置责任。层层签定急血防控责任状,防止急性血吸虫病病例的发生。提高疫区群众对血吸虫病危害的认识,充分调动疫区群众自我参与防病、报病工作的意识,大力提高血吸虫病传播风险因素的监测力度。

(七)、加强我省血防机构规范化建设,全面提高我省血防机构规范化管理水平,提升血防业务人员的能力

为提高我省血防机构规范化管理水平,提升血防人员的工作能力,计划今年5-7月举办全省县级血防办主任培训班、基层血防站站长、预防骨干培训及突发疫情应急处理演练培训班、16个疫情监测点监测技术培训班和全省寄生虫病信息管理系统培训班。加大对全省疫区基层血防工作人员的技能培训、知识更新和新技术推广的力度,改善基层血防站的硬件设施,提升基层血防机构

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