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省部联动湖南省安乡县联系点调研报告

更新时间:2011-12-26 16:56:31  游览人次:4335   【 字体:[增大   缩小]】  【打印此页

省部联动湖南省安乡县联系点调研报告

 

 

卫生部疾控局血防处:

根据贵处关于开展省部联动血吸虫病防治工作联系点现场调研的工作部署,由湖北血研所、复旦大学、湖南血研所有关专家组成的调查组于817日至27日对省部联动湖南省安乡县血防点进行了现场调研和指导。调查组围绕安乡县2011年的工作计划和目标,采取现场查阅工作资料、深入现场调查、听取情况介绍等方式,重点调查了封洲禁牧、综合治理、血防项目等工作情况。报告如下。

一、封洲“禁牧”及其反弹的情况

北堤外洲、蚕林场外洲和同兴外洲是分属3个血防站管辖的3个大洲滩,调查组采取堤岸上查看和坐船巡查的形式,每个洲滩调查1天,在这些草洲上没有发现敞放的牛羊,也没有发现牛粪和羊粪。通过与当地居民、干部和血防工作人员的交谈,了解到虽然有个别地方养牛有所反弹,但都及时地得到了处理。目前安乡县已经形成了一套行之有效的“封洲禁牧”工作机制和监管机制。

二、养牛户转产情况 

调研组以入户调查的形式调查了安障乡和安全乡受到“禁牧”影响的部分原养牛户,了解了他们目前的生产和生活情况。

张贤春,安乡县安障乡一个养牛农户,在禁牧后家处理了所有的耕牛,目前自己还没有确定如何转行,并且表示由于年龄和技能方面的原因,转产有些困难,安乡县血防办负责同志对农户的转产给予了引导和支持,表示农户可以改养禽类等,并且表示尽可能帮助农户解决技术和销路等问题。

彭卫民是安障乡的一个养鸡专业户,她的养殖地点在外洲,养殖规模近万只,收入比较稳定且收入较高,这为禁牧后还没能成功转产的其他农户提供线索和信息等。

李佰陆是安全乡的一个养牛专业户,县里要求“封洲禁牧”以后,他家也处理了所有的牛,同时改养猪,收入也不错,但目前规模不大。

通过入户调查,调研组了解到“禁牧”后已经有些农户成功转产,不过还有小部分农户正处于徘徊状态,与养禽类相比,这些农户普遍表示更愿意养牛,因为养牛的风险和技术要求比较低,也间接反映如果监管不力和引导转产不利,仍有“封洲禁牧”后反弹的可能。

三、安乡县省部联动工作情况

2009年底安乡县共有流行村236个,疫区人口42.8万,人群平均感染率3.2%,牛羊平均感染率3.1%。近年来,安乡县按照省部联动工作和传染源控制工作的要求,推进以机代牛等重点工作,取得了较大的工作进展,其中2010年宰杀耕牛450头,羊780头,2011年淘汰耕牛5931头,羊6756只,家畜圈养120头以及购耕整机1615台,安乡县疫情也有较大的下降,防治效果明显。但是,据安乡县血防办负责同志介绍,该县血防工作目前依然存在许多问题和困难,特别是综合治理还需要进一步加强协调和落实,禁牧后的监管难度也比较大以及农户的转产需要各级政府加强指导、加大资金投入。就安乡县目前的疫情而言,要达到血吸虫病控制目标,还需要付出巨大的努力。

四、问题和建议

1、进一步加强基层血防工作的计划和落实

从调查的3个血防基层机构看,血防工作年度目标不是很清晰,工作内容还需要更具体,总体感觉还缺少工作的主动性。建议安乡县根据实际疫情,做好各级防治工作计划,有针对性地采取措施,做到一村(环境)一策。

2、安乡县封洲“禁牧”达到预期的近期效果。另外由于积极采取“以机代牛”的措施等,“禁牧”未对春耕等造成影响。建议总结安乡县封洲“禁牧”的经验和方法,并向其它流行县(市、区)推广。

3、“禁牧”后,还有一部分养殖户处于徘徊状态,没有明确的转产方向,担心转产时会遇到很多困难,与养殖其他禽类相比,他们更愿意养殖牛羊。因此仍有反弹可能,需继续加强封洲“禁牧”后的监管工作,不要松懈,但监管是一项非常艰难和重要的事情,需要各个部门的工作协调。

4、要进一步加大工作力度。安乡县环境复杂,疫情较重,要实现规划目标高,还需加大工作力度,特别是当地政府要高度重视血防工作,加强领导,明确责任,完善机制,狠抓落实;血防主管部门要瞄准目标,加强协调,落实各项防治任务。

5、部分基层血防工作人员的业务水平不高,需要加强对他们业务水平的培训,建议办培训班提高他们专业水平和防治血吸虫病的能力。

 

 

 

一一年九月五日

 

 

 

   省部联动安乡县联系点调查组成员名单

 

         黄希宝  湖北省血吸虫病防治研究所

         周艺彪  复旦大学公共卫生学院

         李以义  湖南省血吸虫病防治研究所

         胡本骄  湖南省血吸虫病防治研究所

         姚保栋  复旦大学公共卫生学院


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